福建省政协委员、融旗集团董事长施忠旗参加省政协主席崔玉英主持的水污染防治专题协商会
发布日期：2019-08-27 00:00:00来源：公司
2019年8月23日，福建省政协主席崔玉英主持召开“以河长制为抓手，推动我省水污染防治上新台阶”专题协商会，副省长李德金、省政协副主席王惠敏等领导，省水利、生态环境、住建、农业等厅局有关负责同志出席会议，省政协委员、融旗集团施忠旗董事长及各界政协委员、企业代表参加。
会上，省政协副主席张兆民代表课题调研组介绍我省落实河长制防治水污染所取得的积极成效，分析了面临的困难和问题，提出了对策与建议。与会委员、专家学者、基层和民间河长代表、环保组织代表等围绕完善河长制监督治理平台建设、完善综合整治成效评估机制促进河长制全面落实、强化农业面源污染防治、抓实河长制工作、强化农村生活污水治理长效机制建设等方面积极协商建言。省水利厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅等有关部门负责领导紧扣委员和各方代表提出的问题，作出了积极回应。
崔玉英主席指出，开展本次专题协商，旨在进一步学习贯彻习近平生态文明思想，通过政协协商平台，进一步把党中央关于水污染防治的决策部署和省委要求落到实处。崔玉英主席要求，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大委员，要顺应人民群众对美好生产生活环境的向往和期盼，以对人民高度负责的态度，积极投身水污染防治攻坚战，在水污染防治生动实践中，充分体现主题教育的要求和成效，持续为建设生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”的新福建贡献智慧力量。
李德金表示，省政协把我省河湖长制工作作为今年专题协商的一个重要议题，深入开展调研，广泛听取意见，所提对策建议具有很强的针对性和可操作性，充分体现了省政协履行政治协商、民主监督和参政议政的积极作为，是对政府工作的极大支持和推动。省政府将认真吸收采纳，完善相关政策措施，全面压实责任，坚决打赢河湖治理“四场攻坚战”，全力控住污染源，健全完善河湖管理长效机制，推动河湖长制和水污染防治不断取得新成效。
会上，施忠旗委员围绕民营企业通过BOT、PPP等模式参与国家污水处理设施建设提出建议：
一、不断完善福建省PPP相关的法制建设，建立PPP相应的监管体系。明确政府和企业的风险分担机制，避免企业过多承担风险。
二、加强对污水处理项目的金融支持。加大对乡镇生活污水处理企业信贷支持力度，允许用生活污水处理费的收费权及特许经营权向金融机构质押贷款;污水处理厂的行政划拨地或出让地等固定资产可用于抵押担保，抵押担保不足的，各地政府应采取相应增信措施或给予贷款贴息补助。
三、多举措推动农村污水处理项目进展。将分散的小型污水垃圾处理项目捆绑进行市场招标，使企业能够规模化运营；简化审批流程，对捆绑打包的污水处理项目采取一次性申报、审批的办法，提高审批效率。发挥民间团体、社会组织力量参与制定农村污水处理建设运营标准，规范标准体系。
一、不断完善福建省PPP相关的法制建设，建立PPP相应的监管体系。明确政府和企业的风险分担机制，避免企业过多承担风险。
二、加强对污水处理项目的金融支持。加大对乡镇生活污水处理企业信贷支持力度，允许用生活污水处理费的收费权及特许经营权向金融机构质押贷款;污水处理厂的行政划拨地或出让地等固定资产可用于抵押担保，抵押担保不足的，各地政府应采取相应增信措施或给予贷款贴息补助。
三、多举措推动农村污水处理项目进展。将分散的小型污水垃圾处理项目捆绑进行市场招标，使企业能够规模化运营；简化审批流程，对捆绑打包的污水处理项目采取一次性申报、审批的办法，提高审批效率。发挥民间团体、社会组织力量参与制定农村污水处理建设运营标准，规范标准体系。