福建省工商联（总商会）副会长、融旗集团董事长施忠旗参加省委巡视组改善营商环境座谈会
发布日期：2019-01-05 00:00:00来源：公司
2018年12月3日，省委巡视三组组长杨丽卿莅临省工商联调研并召开民营企业家关于营商环境主题交流座谈会。会议旨在了解企业家对我省营商环境的真实评价，并听取改善我省营商环境的建议意见。
会上，各位民营企业代表相继发言。大家结合各自行业、企业实际，讲述了企业在招才引智、企业融资、配套保障、门槛准入等方面遇到的问题与困难，并就进一步优化营商环境提出了意见和建议。会议气氛热烈，企业家们谈感受，摆困难、提建议，共商我省经济社会发展大计。
施忠旗董事长围绕自身企业发展，就建筑行业招投标市场上存在一些暗箱操作、围标、串标、挂靠的违法行为，进一步优化营商环境提出了以下建议。
一、围标、串标、挂靠行为将导致豆腐渣工程
2018年6月21日一篇名为“人类已经无法阻止福建人投标：7.68亿保证金被冻结，因球不够，被迫封标！” 在微信朋友圈热传。“厦门市第二外国语-金沙·娱场城61665扩建工程（施工）”项目，项目总投资额6022.71万元，原本6月21日9点30分开标，但投标人数达到了惊人的960家，厦门工程交易中心同安分中心的摇号机只有600颗号码球，无法摇号，只能被迫封标处理！2017 年9 月 11日福建柘荣一项目投标单位破1100家，项目总投资约1113万元。上述两个项目参与投标缴纳的保证金财务成本和交通住宿等费用占项目总投资的大约16%和50%（每家次投标费用为1万和5千）。产生如此壮观的场面，其中一个原因是建筑市场的围标、串标、挂靠情况严重。通常是当地几个包工头分别挂靠几十家、甚至几百家单位参与投标。既破坏了建筑市场的公平、公正，又浪费了大量人力、物力。这些成本往往从项目偷工减料中获得补偿，项目最终只能做成豆腐渣工程。
二、工程招投标腐败
操作EPC项目，第一种情况是：为某家企业设置某项特定的指标，从而在商务评分上多于其他单位，最终招标仅仅是走过场的形式，此环节大部分在项目业主单位领导上出现腐败行为。第二种情况：招标代理公司、交易中心、建设单位通过抽取和接专家过程中，买通专家为特定某家企业在技术文件上打高分，此环节最为薄弱且难以取证，最易产生腐败现象。
三、创建 “公开、公平、公正”招投标市场的建议
1、通过技术手段等来打击建筑市场违法行为。(1)建立招投标违法、违规行为举报电子平台。(2)对某些项目有操作嫌疑，即时把业主、代理等主要经办及领导等列入监控范围。(3)对有人举报的项目，通过收集投标从业人员、项目评标专家、代理人员、业主单位等通话、短信、微信等数据，再利用大数据进行分析，取证。以此为突破口，严厉打击招投标过程中各项违法行为。
2、尽快推进异地评标的办法，实现招标人、投标人、评标专家从地域上成功隔离，减少人为因素的干扰，更好地保障评标专家评审的独立性。并杜绝投标人和评标专家在交易场地内有可能发生的不正当接触，防范开评标过程中“串标、围标”现象的产生。
省委巡视三明副组长陈章栋及商会和企业家代表20人参加会议。
施忠旗董事长围绕自身企业发展，就建筑行业招投标市场上存在一些暗箱操作、围标、串标、挂靠的违法行为，进一步优化营商环境提出了以下建议。
一、围标、串标、挂靠行为将导致豆腐渣工程
2018年6月21日一篇名为“人类已经无法阻止福建人投标：7.68亿保证金被冻结，因球不够，被迫封标！” 在微信朋友圈热传。“厦门市第二外国语-金沙·娱场城61665扩建工程（施工）”项目，项目总投资额6022.71万元，原本6月21日9点30分开标，但投标人数达到了惊人的960家，厦门工程交易中心同安分中心的摇号机只有600颗号码球，无法摇号，只能被迫封标处理！2017 年9 月 11日福建柘荣一项目投标单位破1100家，项目总投资约1113万元。上述两个项目参与投标缴纳的保证金财务成本和交通住宿等费用占项目总投资的大约16%和50%（每家次投标费用为1万和5千）。产生如此壮观的场面，其中一个原因是建筑市场的围标、串标、挂靠情况严重。通常是当地几个包工头分别挂靠几十家、甚至几百家单位参与投标。既破坏了建筑市场的公平、公正，又浪费了大量人力、物力。这些成本往往从项目偷工减料中获得补偿，项目最终只能做成豆腐渣工程。
二、工程招投标腐败
操作EPC项目，第一种情况是：为某家企业设置某项特定的指标，从而在商务评分上多于其他单位，最终招标仅仅是走过场的形式，此环节大部分在项目业主单位领导上出现腐败行为。第二种情况：招标代理公司、交易中心、建设单位通过抽取和接专家过程中，买通专家为特定某家企业在技术文件上打高分，此环节最为薄弱且难以取证，最易产生腐败现象。
三、创建 “公开、公平、公正”招投标市场的建议
1、通过技术手段等来打击建筑市场违法行为。(1)建立招投标违法、违规行为举报电子平台。(2)对某些项目有操作嫌疑，即时把业主、代理等主要经办及领导等列入监控范围。(3)对有人举报的项目，通过收集投标从业人员、项目评标专家、代理人员、业主单位等通话、短信、微信等数据，再利用大数据进行分析，取证。以此为突破口，严厉打击招投标过程中各项违法行为。
2、尽快推进异地评标的办法，实现招标人、投标人、评标专家从地域上成功隔离，减少人为因素的干扰，更好地保障评标专家评审的独立性。并杜绝投标人和评标专家在交易场地内有可能发生的不正当接触，防范开评标过程中“串标、围标”现象的产生。
省委巡视三明副组长陈章栋及商会和企业家代表20人参加会议。